金雞湖畔，東方之門巍峨矗立，玻璃幕墻折射出蘇州自貿片區的活力之光。12月21日，中央電視臺CCTV4中文國際頻道《中國輿論場》欄目推出特別策劃《勇立潮頭啟新程·奮進自貿區》蘇州篇，聚焦中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區。

在這片60.15平方公里的土地上，新質生產力正在加速形成，新一代信息技術、高端裝備制造兩大制造產業為主導，生物醫藥及大健康、納米技術應用及新材料、人工智能及數字產業、新能源及綠色產業等一批新興產業蓬勃發展。

蘇州片區生物醫藥產業綜合服務中心大廳內，“研易達”專屬窗口前，一家制藥企業的專員正在向工作人員尋求幫助。“我們公司正在研發一款創新型自我改造裝置，這個產品的研發需要幾款還沒有上市的進口藥液作為關鍵研究材料，我們沒有進口渠道，項目可能會被迫停下來。”蘇州嘉樹醫療高文奇說。現有的規則無法滿足企業高質量發展的需求，為了提升本土創新型醫藥企業的國際競爭力，蘇州片區決定打破這一不可能，海關、市場監管局、藥監局、商務局四部門聯合開展首創性、集成式探索。

2019年，蘇州片區推出“研易達”1.0版本，讓未注冊的醫療器械通過“白名單+跨部門聯審”機制進入特殊通道，滿足企業研發用醫療器械的進口需求。2022年，“研易達”升級為2.0版本，將適用范圍從醫療器械擴展到臨床試驗用樣品特殊生物材料，覆蓋企業全研發周期。信達生物制藥供應鏈副總裁仇凱說：“我們瑪仕度肽上市準備的關鍵時期，有一款非常重要的樣品要進口，在‘研易達’的幫助下，進口時間從三個月縮短到了十五天。”截至目前，在生物醫藥領域，蘇州片區已形成32項制度創新舉措，其中6項在全國復制推廣、10項在全省復制推廣。

有了新的制度，通關的時效性又成了亟待解決的訴求。由于蘇州沒有國際機場，進出口貨物主要依靠相距140多公里的上海浦東國際機場，在這種跨行政區劃、跨海關關區的情況下，出口貨物走完整套流程至少需要幾天時間。一條能夠連接蘇州與上海的便捷通關通道亟待建立。在多方共同努力下，“上海機場—蘇州前置貨站”誕生，貨物運到貨站，第一時間就能完成機場的安檢，并同時完成海關的查驗。為了保障“門到門”的安全，每輛運輸卡車的車輛軌跡、門鎖狀態都會實時上傳駁運平臺，形成“人、車、貨”三位一體的監管閉環。

“集成電路、生物醫藥這一塊對時效的要求非常高，正常出口貨物基本上都是要求二十四小時之內要飛離國境。”得爾達國際物流副總經理朱光華說：“現在有了前置貨站，我們都可以在蘇州本地完成，大大節省了企業的時間和效率。”

蘇州片區法律服務大廈19樓，一件國際商事案件正在審理之中。蘇州片區跨國企業眾多，涉外商事糾紛異常難處理。蘇州國際商事法庭法官助理李建馨說：“蘇州工業園區有五千多家外商投資企業，在跨國交易過程中會經常遇到復雜糾紛，有的合同是在境外簽訂和履行，有的當事人是外國企業，大多數爭議都涉及對于外國法的查明和適用，能否妥善處理這些糾紛，影響著企業對于蘇州營商環境的期待和信心。”

為高效化解涉外商事糾紛，以法治之力筑牢營商環境基石。2020年，全國首家地方法院國際商事法庭“蘇州國際商事法庭”應運而生，這是地方法院設立的首家國際商事法庭，集中管轄蘇州市轄區內的涉外商事案件與外向型經濟密切相關的案件。“法庭自成立以來，不斷深化司法服務保障，創新涉外審判機制，讓涉外商事糾紛在家門口得到專業公正的解決，為企業走出去引進來保駕護航。”李建馨說。

這座大廈的一樓是蘇州片區優化法治化營商環境的標志性工程——法律服務中心。公共法律服務中心圍繞涉外、知識產權、公證、鑒定、商事調解、律師律所等設立多個服務窗口，讓企業進“一扇門”就能一站式獲取覆蓋企業發展全生命周期的法律服務。

從2019年到2025年，蘇州片區走出了屬于自己的創新道路，14項全國創新案例、66項全省創新案例，每一個數字背后都是敢闖敢試敢為人先的探索，都是服務國家賦能企業的擔當。站在新起點，蘇州片區正以“勇立潮頭”的姿態，為中國式現代化建設書寫著“蘇州答卷”。

編輯 園網

2025年12月22日