2024年，園區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，按照省市關于法治政府建設的決策部署，緊扣園區發展主題，統籌推進法治政府建設。
一、堅持思想引領，筑牢法治政府建設根基
（一）深學篤信踐行，全面貫徹習近平法治思想。健全黨委（黨組）理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制，嚴格落實領導干部應知應會法律法規清單制度。組織開展園區法治干部學習貫徹習近平法治思想專題培訓班。強化習近平法治思想宣傳教育基地作用，探索法治教育新模式。
（二）加強組織領導，完善法治建設責任體系。召開園區黨工委全面依法治區委員會會議。制定法治政府建設年度工作要點。組織開展述法評議工作，壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
（三）落實重點任務，強化法治工作部署推動。組建法治督察專員人才庫，聘任法治督察專員，充分發揮法治督察在法治政府建設工作中的督促推動作用。實施法治惠民項目，評選“法治為民辦實事”典型項目。開展民法典宣傳教育活動，累計開展普法講座140余場、送法進企業活動40余場。積極探索法治觀察制度。
二、強化源頭管控，全面提升行政決策水平
（一）加大制度供給，提升立法制規質效。依法出臺《轉貸資金管理規定》等規范性文件。建立規范性文件效力狀態制度和失效前提醒機制。依法向市政府備案規范性文件。
（二）健全制度機制，優化重大決策管理。將產業項目建設“一證通”等3個項目納入重大行政決策目錄，認真遵循法定權限和程序作決策。將政府合同等法律事務納入合法性審查范圍，實行起草單位法治機構、司法局雙重合法性審查，確保決策主體適格、內容程序合法。
（三）完善工作體系，提升基層行政行為合法性。扎實開展加強法制審核提升基層行政行為合法性專項行動，實現街道審核機構、審核人員、審核范圍和審核機制的全覆蓋。有力推動街道各項工作納入法治化軌道。
三、聚焦質量提升，推進嚴格規范公正文明執法
（一）加強執法監督力度，完善行政執法協調監督體系。每季度開展行政執法案卷評查。構建行政執法監督協同體系，組織召開基層行政執法監督業務交流會，督促街道整改落實。強化執法監督與行政復議、法治督察的銜接互動，規范執法單位法制審核工作。充分發揮行政特邀監督員作用，通過書面聽取意見、參與法治督察等形式，全面提升行政執法監督效能。
（二）夯實執法隊伍建設，全面提升行政執法質量。開展行政執法突出問題專項整治，督促執法單位完成自查問題整改，確保問題整改到位。嚴格落實行政執法人員資格管理，制定行政執法培訓標準，分類分級分層開展培訓，完成全區執法人員公共法律知識輪訓，舉辦“著力提升基層法治能力專題培訓班”。
（三）深化改革創新，優化行政執法監管模式。推進“綜合查一次”改革工作，嚴格規范涉企行政檢查。全面梳理行政檢查清單，發布清單共計725項。組織“綜合查一次”場景清單研討會，制定園區場景清單。持續落實包容審慎監管機制，督促各執法機關、貫徹落實蘇州市涉企免罰輕罰4.0版。常態推進證明事項告知承諾制，更新2項告知承諾制證明事項清單，持續跟蹤清單執行情況，提煉典型案例，總結執法經驗。
四、建立聯動機制，提升法治政府建設成效
（一）積極宣傳貫徹，注重擴大復議影響力。深入學習宣傳新修訂的行政復議法，在蘇州地標東方之門展播宣傳標語，提升行政復議的社會知曉度。2024年，收到行政復議申請299件，新申請數同比增長88%。
（二）健全制度機制，扎實推進復議規范化建設。聚焦行政復議全生命周期，著力規范行政復議工作各項環節。在蘇州自貿片區法律服務中心設置辦案場所和聽證室，在園區社會矛盾糾紛調處化解中心掛牌園區行政復議中心。
（三）深化府院聯動，協作推進矛盾糾紛化解。深化府院聯動，協作推進矛盾糾紛化解。召開園區行政復議行政應訴與行政審判府院聯席會議，成立行政爭議調處中心，推動行政爭議提前化解。
五、履行政府職能，打造優質法治化營商環境
（一）全面履職盡責，提升政務服務效能。以“高效辦成一件事”為抓手，新增“首店”等14個場景，累計推出“一件事”主題96個。深挖“免證園區”辦事場景，完成殘疾人證等6個證照到期提醒，推動公共場所衛生許可證無感續證場景落地。延伸“智辦”服務觸角，上線中新合作專區、蘇數通等內容，與成都青羊區、深圳羅湖區等16個區域實現“跨省通辦”。開展法人服務總入口建設，制定《關于打造蘇州工業園區法人服務總入口的建設方案》。
（二）強化精準供給，構建便民惠企服務矩陣。優化15分鐘政務服務圈，增設新建元數谷融驛站，累計開設6個先鋒站、24個融驛站。圍繞站點輻射的企業特色化需求，唯亭街道便民服務中心站點開設“個轉企專窗”，開展集中登記服務；東沙湖基金小鎮站點特色化“企業信用服務專窗”；生物醫藥產業園創新“證照聯辦”新模式；綜保大廈全省首創“全城通辦”服務；納米城先鋒站組建政務服務體驗官隊伍。
（三）聚集優質資源，提升涉外法律服務能級。深入推進涉外法律服務集聚示范區建設，高質量運營蘇州自貿片區法律服務中心，引駐法律服務機構50余家。聯合7家國內外知名仲裁機構，啟用蘇州自貿片區國際商事仲裁服務中心。集聚仲裁、公證、鑒定、訴訟等功能，讓經營主體進“一扇門”，即可一站式享受商事爭議解決服務。
（四）構筑品牌矩陣，加大營商環境法治保障力度。聚焦產業集群發展需要，推出“理想?護航燈”項目，打造“理想?法律服務驛站”等服務載體。舉辦“理想?月月談”等交流活動，全年舉辦交流活動近40場，3000余人參與。“理想?護航燈”項目輻射生物醫藥、人工智能、ESG企業。持續深化“涉外法服伙伴行動”，掛牌成立“蘇州自貿片區法律服務中心涉外法律服務站”“長三角境外投資促進中心涉外法律服務站”。
（五）拓寬國際視野，深化涉外法治人才培養。組織代表團赴新加坡實地拜訪多家法律服務機構。實現蘇州自貿片區法律服務中心在新加坡海外服務窗口實體化運行，多次開展線上線下交流，揭牌“國際商事調解人才培訓基地”。
六、聚焦重點事項，維護社會安全穩定
（一）完善應急機制，夯實應急管理法治基礎。制定《蘇州工業園區低溫雨雪冰凍防范應對工作預案》等預案，完善園區應急預案體系。充分發揮金融保險政策作用，將保險機制納入防災減災體系，為園區所有居民購買自然災害人身意外險和家庭財產險，建立以商業保險為平臺的“政府救助、保險保障、社會救濟、自救互救”多層次風險災害救助體系。
（二）建立健全工作體系，深入開展矛盾糾紛化解。構建園區三級矛調工作機制，區矛調中心和街道矛調中心、社區矛調工作站運轉順暢，功能區矛調中心初步建成運行。通過派發宣傳單張、擺放人形牌、發放張貼宣傳頁、發布典型案例等方式，推廣一站式矛調平臺。
七、形成監督合力，提升法治政府建設成效
（一）聚焦社會關切、深化政務公開。編制發布園區政府信息公開年報，舉辦2024年政務公開專題培訓班。完成園區30周年政府網站升級改版，上線“雙隨機、一公開”市場監管領域信息公開專欄。承擔蘇州市“兩張清單”試點工作，編制形成蘇州工業園區主動公開事項目錄和不予公開敏感信息事項目錄兩項清單。構建政策發布、解讀、回應全鏈條體系，打造“政在發聲”“政在解讀”“政在解答”欄目，累計瀏覽量突破10萬人次。
（二）堅持真督實察，促進法治督察見實見效。制定年度法治督察工作計劃，采用綜合督察與專項督察協同、實地督察與書面督察互補的方式真督實察。堅持問題導向，以“關鍵少數”有效帶動“絕大多數”，努力形成從黨政主要負責人到其他領導干部直至全體黨政機關工作人員的閉環責任體系，有效督促推動法治政府建設重點工作任務落地落實。
2024年，園區管委會獲得立法制規工作優秀單位，園區司法局獲評重大行政決策工作優秀單位，省司法廳宣傳園區基層法制審核經驗，園區代表隊在蘇州市2024年度全市行政執法人員“比武大練兵”競賽中榮獲團隊一等獎，園區司法局和行政審批局兩案例入選優化法治化營商環境省級案例庫。
雖然園區法治政府建設工作取得了一些成效，但也存在一些薄弱環節，如對習近平法治思想的學習宣傳有待進一步加強，利用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進一步提升，法治化營商環境有待進一步優化等。
2025年，園區將重點做好以下工作：
一是強化思想武裝，深入學習貫徹習近平法治思想。堅持以習近平法治思想為指導，緊緊抓住領導干部這一“關鍵少數”，健全學法用法長效機制，引導領導干部牢固樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的法治思維，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
二是聚焦關鍵環節，提升行政執法質效。深入推進“綜合查一次”改革工作，規范涉企行政檢查。按照統一部署開展規范涉企執法專項行動，嚴格行政執法檢查主體資格確認。落實包容審慎原則，嚴格規范實施行政處罰。加強專業技能培訓，提高執法人員的專業素養和執法能力。
三是強化優質資源聚集，打造法治營商環境園區樣板。吸引金融證券、知識產權、國際貿易、并購重組等專業領域機構入駐，打造涉外法律服務新高地。錨定園區“623”產業體系，迭代升級“理想?護航燈”法律服務項目，將優質法律服務向ESG、納米技術、人工智能、新一代信息技術等重點產業、新興產業輻射拓展，護航企業參與國際經濟合作與競爭。鼓勵法律服務機構打造專業法律服務團隊品牌，探索差異化特色發展路徑。
