2025年以來(lái)，在園區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)人社局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞國(guó)家、省、市“法治政府”建設(shè)工作安排和園區(qū)依法行政工作要求，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要工作

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

一是堅(jiān)決扛起局黨組推進(jìn)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，將法治建設(shè)納入本部門總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，本部門無(wú)行政敗訴情況。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策的合法性審查、集體討論決定等法定程序。二是堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求，開(kāi)展中心組集體學(xué)習(xí)研討6次，參加專家講座7次，以高度政治自覺(jué)主動(dòng)接受習(xí)近平法治思想教育淬煉洗禮。組織行政執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)，通過(guò)案例研討、庭審觀摩等形式，著力提升人社系統(tǒng)工作人員法治思維和依法行政能力。三是持續(xù)完善依法行政制度體系。制定并公示《蘇州工業(yè)園區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（醫(yī)療保障局）2025年度涉企行政檢查材料》，明確公示“檢查主體”“檢查事項(xiàng)和依據(jù)”“檢查頻次上限”“檢查標(biāo)準(zhǔn)”“檢查計(jì)劃”“檢查文書”，提升涉企檢查的規(guī)范性和透明度。會(huì)同規(guī)建委、生態(tài)環(huán)境局、公安分局、檢察院、法院探索制定《蘇州工業(yè)園區(qū)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件辦理工作規(guī)范指引》。研究制定《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政檢查通知書操作參考指引》、《功能區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察案件審辦分離操作指引》，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在合法性審查、信訪矛盾化解等方面的法律指導(dǎo)作用。

（二）堅(jiān)持執(zhí)法普法相貫通，不斷提升行政執(zhí)法水平

一是強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和定期培訓(xùn)制度，有序開(kāi)展行政執(zhí)法人員資格申領(lǐng)及到期清理工作，2025年園區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)新增申領(lǐng)執(zhí)法證人員33名。組織開(kāi)展全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷評(píng)查，持續(xù)提升辦案材料質(zhì)效。指導(dǎo)金雞湖商務(wù)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)員在第四屆城市工會(huì)集體協(xié)商競(jìng)賽全國(guó)決賽中榮獲“優(yōu)秀選手”稱號(hào)。二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域、新就業(yè)形態(tài)、制造業(yè)密集區(qū)域，持續(xù)開(kāi)展“凈源行動(dòng)”“女職工專項(xiàng)檢查”等專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展醫(yī)保基金管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，牽頭成立七部門聯(lián)合工作專班，組織定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面自查自糾，加強(qiáng)行刑銜接與行紀(jì)銜接，推動(dòng)法院辦結(jié)欺詐騙保案件。三是切實(shí)加強(qiáng)普法進(jìn)基層工作。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”原則，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的普法宣傳體系。赴國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行蘇州分行開(kāi)展“眾說(shuō)園理”活動(dòng)，宣傳園區(qū)社保和公積金的惠企利民政策，不斷提升政策業(yè)務(wù)宣傳覆蓋面，助力園區(qū)參保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分利用局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，針對(duì)病殘津貼和公積金貸款新政等熱點(diǎn)問(wèn)題，推出“社保點(diǎn)點(diǎn)通”“勞動(dòng)法小課堂”“就業(yè)月歷”“醫(yī)保小貼士”等主題欄目，全年共發(fā)布相關(guān)稿件60余篇，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。聚焦重點(diǎn)群體普法，針對(duì)企業(yè)人事負(fù)責(zé)人、靈活就業(yè)人員等不同群體，開(kāi)展“定制化”普法活動(dòng)，定向發(fā)放宣傳資料。深入推進(jìn)“碼上溝通，助企解憂”勞動(dòng)用工管理服務(wù)，行動(dòng)期間走訪服務(wù)用工企業(yè)200余戶，指導(dǎo)200余家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)使用招聘信息標(biāo)準(zhǔn)模版，發(fā)放《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范指引》400份。

（三）改革和創(chuàng)新治理方式，助力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

一是持續(xù)推出法治人社工作創(chuàng)新成果。聚焦人社勞動(dòng)關(guān)系智能問(wèn)數(shù)場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)“智能問(wèn)數(shù)引擎”高質(zhì)量數(shù)據(jù)集成功入選蘇州市 2025 年百項(xiàng)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集名單，為人社領(lǐng)域數(shù)字化法治化治理提供了有力支撐。法治“凈源”?護(hù)企惠民項(xiàng)目入圍園區(qū)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以法治溫度護(hù)航企業(yè)發(fā)展，用制度創(chuàng)新守護(hù)職工家園。牽頭兩批次四項(xiàng)“綜合查一次”場(chǎng)景，聚焦人力資源市場(chǎng)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、女職工保護(hù)等領(lǐng)域，提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效。二是黨建引領(lǐng)擦亮法治人社品牌。依托“安薪無(wú)憂”黨建聯(lián)盟，深入開(kāi)展月結(jié)月清覆蓋率提升專項(xiàng)行動(dòng)及“開(kāi)工第一課”的法治課堂宣講，進(jìn)一步擴(kuò)大保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)、政策宣傳覆蓋面，積極營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。面向新建工程建設(shè)項(xiàng)目及新開(kāi)辦企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展“開(kāi)工第一課”培訓(xùn)，采用“政策解讀+實(shí)務(wù)培訓(xùn)+案例剖析”模式，推動(dòng)政策精準(zhǔn)直達(dá)，全年以來(lái)舉辦培訓(xùn)20余場(chǎng)，服務(wù)各類工程項(xiàng)目、企業(yè)超900戶。三是多措并舉化解社會(huì)矛盾糾紛。聚焦短板弱項(xiàng)和問(wèn)題攻堅(jiān)，指導(dǎo)各功能區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門依法妥善處理案件。扎實(shí)推進(jìn)信訪法治化工作，完善信訪法治化責(zé)任分工，增加陽(yáng)光信訪平臺(tái)信訪件調(diào)解化解力量，推進(jìn)信訪件實(shí)質(zhì)性化解。

二、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，持續(xù)提升學(xué)法用法意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，每年按要求完成以法治為主題集體學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。深入推進(jìn)干部職工學(xué)法常態(tài)化，自覺(jué)主動(dòng)學(xué)法用法，將依法行政工作嵌入到業(yè)務(wù)經(jīng)辦各個(gè)環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，確保法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。定期組織系統(tǒng)行政執(zhí)法人員開(kāi)展案卷評(píng)查、案例研討、庭審觀摩等集中活動(dòng)，對(duì)照案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題和個(gè)性難點(diǎn)，開(kāi)展靶向式指導(dǎo)培訓(xùn)。

（二）完善依法行政制度，持續(xù)提升法治建設(shè)系統(tǒng)性。持續(xù)完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，確保所有重大決策和規(guī)范性文件都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的合法性審查，所有“三重一大”事項(xiàng)都經(jīng)過(guò)局黨組集體研究決策。統(tǒng)籌做好規(guī)范性文件制定、備案、清理等工作，定期清理規(guī)范性文件，及時(shí)與上級(jí)主管部門、園區(qū)司法行政部門對(duì)接，廢止不符合法律法規(guī)和政策要求的規(guī)范性文件。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，及時(shí)制定醫(yī)保等規(guī)范性文件，提升業(yè)務(wù)的規(guī)范性水平。

（三）聚焦法治建設(shè)新問(wèn)題新情況，全面提升執(zhí)法普法綜合成效。加大對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題的執(zhí)法力度，有針對(duì)性地制定執(zhí)法檢查年度計(jì)劃。積極探索靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，有序推進(jìn)擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍，讓快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等勞動(dòng)者在園區(qū)就業(yè)更安心、更安全。構(gòu)建精準(zhǔn)普法體系，開(kāi)展法治需求調(diào)研，針對(duì)企業(yè)、群眾的個(gè)性化需求，制定“定制化”普法方案，提升普法的針對(duì)性。深化“以案釋法”工作，選取更多典型案例，通過(guò)專題報(bào)道、案例匯編等形式進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)揮典型案例的警示、引導(dǎo)作用。