2023年，在園區黨工委、管委會領導下，金雞湖商務區嚴格貫徹黨的二十大精神，加強領導班子和領導干部法治建設，不斷提升法治素養和法治能力，加強各項工作制度化、規范化、法治化。

（一）突出政治引領，做到“兩個維護”

一是切實提高政治站位，主動增強責任擔當。商務區黨員干部全面學習貫徹黨的二十大精神，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話重要指示批示精神，引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是嚴肅黨內政治生活，夯實黨建工作陣地。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、黨員領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，制定理論學習中心組年度學習計劃，采取集體學習研討，個人自學、專題調研等多種學習形式。共召開黨建相關工作專題會議5次，召開理論學習中心組學習23次、專題學習培訓研討3場次、組織系列專題講座，班子成員開展主題黨課6場次，努力推動黨建工作取得扎實成效。

三是切實加強法治教育，提升理論認識水平。深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，積極參與中心組學法課程，并將普法工作納入重要議事日程，提升工作人員依法行政、依法執法、依法辦事的意識和水平；組織全體員工，認真學習憲法等基本法律及與業務相關的法律法規，進一步提高學法、用法、守法的自覺性和積極性。重點加強執法部門的人員培訓，提高行政執法水平，進一步落實依法治國理念。

（二）全面提高依法行政水平，落實法治建設責任

一是完善學法用法制度，提升法治思維。重視加強對法治建設工作的組織領導，及時通過班子會議、單位工作例會進行工作要求傳達。堅持將法治建設工作與提升政府服務效能、全面從嚴治黨、依規治黨有機結合，大力推進標準化、制度化建設，各局辦、各下屬執法單位建立質量記錄、識別與之相對應的法律法規和其他要求并列出清單，促進工作開展進一步規范化，有效提升依法行政工作水平。同時，在安全生產監管執法、環保督察執法、勞動監察過程中，推進“誰執法誰普法”工作，使普法更具實效性。

二是依法全面履行行政職能。大力推動營商環境優化工作，加強樓宇經濟政策研究，協助園區撰寫《關于推動蘇州工業園區樓宇經濟高質量發展的思考》；優化調整《商務區產業載體運營提升專項資金管理辦法》，進一步提升政策引導作用，多個產業載體實現提質創優。指導下屬應環大隊加強執法監督管理，大隊圍繞“安全發展”的理念，實現安全生產監督工作法治化、規范化、切實發揮法制保障作用，圍繞安全生產重點工作，部署危化品使用、委外作業等重點領域專項整治，累計檢查2900余家次、執法檢查920余家次，整改隱患10000余條，立案79起、“一案雙罰”案件61件；緊盯企業污染排放等環節，累計檢查1400余廠次，立案查處16廠次。

三是突出工作重點，加大宣傳力度。一方面扎實做好“八五”普法工作。在2023年全國“憲法宣傳周”期間，充分利用商務區微信公眾平臺發布憲法知識學習3次；開展“樓宇經濟齊守衛：我做金融風險防范監督員”現場宣教活動等金融風險防范宣教活動6場，在“常態化排查到哪、常態化宣教到哪”的基礎上，進一步以風險系數大或人員流動多的重點載體做“六進”重點宣教，同時每年發送宣傳教育短信上百萬條、發放宣傳資料千余冊。再結合商務區工作特點，圍繞不同時期著力解決的突出矛盾和問題，確定法治宣傳教育的目標、任務和要求，制定措施，抓好典型，推廣經驗，確保法治宣傳教育工作取得實效。另一方面，深入推進法治宣傳教育進企業，結合國家安全教育日、國家憲法日等重大節點，在樓宇商超、產業園載體等重點區域電子屏、公告欄進行普法宣傳；依托樓宇黨建共同體等企業基層黨組織，開展普法活動數十場，宣傳展示進樓宇30余幢。創新職工法律教育和援助服務工作方法，組織商務區勞動監察大隊、經服中心等積極嘗試互聯網平臺開展各類云普法活動。下屬單位勞動監察大隊創立“和諧?金雞湖”勞動管理服務品牌，送法進企業活動助力企業優化預防和化解勞資糾紛，提升企業內部及商務區整體勞動用工管理的和諧水平，推動企業和勞動者依法保護權益的自覺性和主動性。

（三）加強黨對全面依法治區的領導

一是強化組織領導，扛牢第一責任。高度重視法治建設工作，切實履行法治建設第一責任人職責，一把手親自安排部署全年工作。聽取法治建設相關工作匯報、召開工作安排部署會3次，及時研究解決有關重大問題，推動多起涉法、涉訴信訪案件平穩化解，聯合法院等相關機構，依法支持轄區重點企業第壹制藥破產重整。

二是科學民主決策，完善行政決策機制。堅持民主集中制原則，堅持通過“三重一大”事項集體決策機制，堅決杜絕行政決策中擅權、專權和濫權現象，確保商務區各項重大事項、重要議題通過集體研究討論、科學決策。與此同時，高度重視吸收外部專業意見，推動涉及合法性審查制度，聘請專業法律顧問，強化法律顧問作用，建立重大行政決策、重大案件法律顧問全程參與機制。今年以來，商務區聘請法律顧問團隊共審查合同文件40余件，書面咨詢回復3件。強化公平競爭審查，全面落實三項制度和行政規范性文件合法性審核機制。

三是提高執法素養，規范公正文明執法。加強執法人員管理，嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，努力提升執法人員執法水平，2023年組織商務區各執法部門干部職工開展年度法律知識教育培訓及各項法律知識考試、測評。建立健全常態化的行政監督機制，在商務區微信公眾平臺發布營商環境監督模塊，自覺接受社會監督，維護政府公信力，未出現違規干預企業經營活動、違規辦理案件等情況。

2023年，在法治政府建設工作中取得了一些成績，但還存在一定的薄弱環節，主要表現在：

（一）系統運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力有待提升。

（二）法治教育氛圍有待進一步提升，學法守法、依法辦事、誠實守信的自覺意識仍有提高的空間。

（三）法治宣傳大多是按要求完善“規定動作”，宣傳方式不夠多樣，缺乏針對性和新穎性。

下一步，商務區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面深化習近平法治思想學習宣傳，全面落實黨中央法治建設決策部署，按照上級部門工作部署，充分發揮部門職能作用，務實創新，狠抓落實，全力推進法治政府建設工作。重點做好以下幾點：

一是加強學習，不斷增強法治意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學法守法用法，做到依法行政、依法辦事；二是深入推進“八五”普法，落實普法責任制。增強普法工作針對性和實效性，推動憲法、民法典普法常態化、制度化；三是加強法治建設，不斷提升法治工作水平。進一步加強法治建設，建設學習型普法隊伍，進一步強化工作人員依法行政責任感。加強執法隊伍建設，進一步規范行政執法人員的執法行為，不斷提升執法隊伍服務大局、改革創新和依法行政的能力。